Welke gemeente werkt al zo goed mogelijk in de geest van de Omgevingswet? En wint daarmee de Aandeslag-Trofee 2021? Op 9 december tijdens de Inspiratiedag van het programma Aan de slag met de Omgevingswet werd de winnaar bekend gemaakt. En de winnaar is: de gemeente Hengelo met de pilot Omgevingsplan Hengelo.
Ter inspiratie de uitreiking van de Aandeslag-Trofee 2021.
De genomineerden
Naast de gemeente Hengelo waren voor de trofee ook de Omgevingsdienst Regio Arnhem genomineerd met de pilot viskwekerij en de werkgroep casuïstiek van de regio Rijnmond. Voorafgaand aan de Inspiratiedag kon er al gestemd worden op de 3 genomineerden. Tijdens de Inspiratiedag lichtten zij hun project nog eens toe. Om zo de ruim 850 kijkers te overtuigen een laatste stem op hun project uit te brengen, voordat de stembussen sloten en de stemmen werden geteld.
De pilot Omgevingsplan van de gemeente Hengelo
De gemeente Hengelo oefende met het maken van een Omgevingsplan dat in 10 achtereenvolgende werkdagen werd uitgevoerd. Er werd op deze manier zeer intensief samengewerkt. Met als motto: leren door te doen. Annemieke van Es, programmamanager Omgevingswet gemeente Hengelo: ‘We hebben tijdens de pilot vooral geoefend met allerlei disciplines. Ook gekeken hoe we de regels daarvoor kunnen schrijven. Met als resultaat: het plan van aanpak voor het Omgevingsplan.’ Dat plan staat nu in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), waar iedereen het kan bekijken.
De pilot viskwekerij van de regio Arnhem
In de pilot viskwekerij heeft de regio Arnhem in een zogeheten Omgevingstafeloverleg gekeken wat er mogelijk en nodig is voor het verlenen van een vergunning. Dat deden ze samen met een ondernemer en de relevante bevoegde gezagen. Saskia van Miltenburg, programmamanager implementatie Omgevingswet regio Arnhem: ‘We wilden zo de Omgevingswet praktisch maken in de regio. Vooral met elkaar zoeken naar oplossingen.’ De regio Arnhem gebruikte daarbij een echte praktijkvraag van een ondernemer. Bij het Omgevingstafeloverleg konden ook verschillende specialisten en partners aansluiten.
De werkgroep casuïstiek van de regio Rijnmond
De regio Rijnmond oefende in de werkgroep casuïstiek met de behandeling van een meervoudige vergunningaanvraag. Dominique van Leeuwen, beleidsadviseur bij de gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk (BAR-gemeenten): ‘Op 1 juli moeten we er echt klaar voor zijn. Dan moeten we een meervoudige vergunningaanvraag kunnen doorlopen. Om ons voor te bereiden zijn we er in laagdrempelige oefensessies met verschillende partijen gewoon mee aan de slag gegaan.’ De regio Rijnmond kijkt ook al verder dan 1 juli. Dominique: ‘We gaan gewoon door met oefenen, ook na de inwerkingtreding.’
Omgaan met beperkte capaciteit
Wat hebben de genomineerden geleerd tijdens hun project? Welke uitdagingen kwamen ze tegen? En wat hebben de projecten hun concreet opgeleverd? Op die vragen gaven de genomineerden antwoord in gesprek met Cathelijn Peters, directeur Aan de slag met de Omgevingswet en Joyce de Jong, implementatiemanager Aan de slag. Met één uitdaging hadden alle 3 de genomineerden te maken gehad: hoe zorg je dat er genoeg capaciteit vrij is om te oefenen met de nieuwe werkwijze? Daar vonden zij ieder een eigen oplossing voor.
De gemeente Hengelo veegde voor de pilot Omgevingsplan 10 dagen lang de agenda’s van alle betrokkenen leeg. De regio Arnhem oefende in de pilot viskwekerij met een ‘echte’ vergunningaanvraag, zodat ketenpartners wel mee moesten doen. En de regio Rijnmond besloot de drempel voor deelname aan hun project zo laag mogelijk te leggen, door weinig achtergrondkennis van deelnemers te vragen en de sessies kort te houden. Op die manier wisten de genomineerden om te gaan met het capaciteitsgebrek. Zo zorgden ze dat collega’s genoeg tijd hadden, of vrijmaakten voor deelname aan hun project.
Werk samen, stel elkaar vragen en ga het gewoon doen
De genomineerden hebben veel geleerd tijdens hun projecten. Dat kunnen zij ook aan anderen meegeven die meer in de geest van de Omgevingswet willen gaan werken. Zo ervaarden zij het belang van samenwerken. Want door samen te werken leer je vanuit verschillende invalshoeken naar een kwestie te kijken. Dat zal straks helpen bij het integrale werken onder de Omgevingswet.
Zoals Saskia opmerkte, je ziet dat je door samen te werken komt tot nieuwe oplossingen. De genomineerden zagen ook dat het belangrijk is elkaar vragen te stellen: er valt veel van elkaar te leren. Ze benadrukten vooral dat iedereen gewoon aan de slag moet gaan. Dan komt de wet pas echt tot leven.
Kortom: ga samenwerken, stel elkaar vragen en ga het vooral gewoon doen. Want zoals Annemieke het heeft ervaren: ‘Dan komt het besef dat die Omgevingswet eigenlijk echt een leuke opgave is.’
De uitreiking
Uiteindelijk was aan Cathelijn de eer om de prijs uit te reiken. Wat haar betreft verdienden alledrie de projecten wel een prijs. Cathelijn: ‘Dit is wat er moet gebeuren in het land’. Maar er kon natuurlijk maar 1 winnaar zijn: gemeente Hengelo! Vol trots nam de gemeente de trofee en een bos bloemen van Cathelijn in ontvangst. Jasper Klarenbeek, projectleider GemeenteDSO: ‘Wij zijn enorm trots op de teams die deze prestatie hebben neergezet! En we zijn dankbaar voor iedereen die dit mogelijk heeft gemaakt.’
Meer informatie
- Praktijkverhaal Hengelo: Tien dagen intensief samenwerken aan het omgevingsplan
- Sfeerverslag van de plenaire sessie van de 6e online Inspiratiedag 9 december 2021
- Webinars terugkijken van de 6e online Inspiratiedag